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派出所干警被围攻所长下跪 ,执法者的“怂”也

发布日期 : 2018-01-30 浏览次数 :

导读:1月24日在云南省昭通鲁甸县文屏镇崇文社区,该片区派出所出警后,干警遭到不法分子围攻,甚至导致所长下跪的一幕。该新闻引发热议,特别出警后警察的打不还手,骂不还口,叫“怂”声一片,近年来执法者“怂”的报道层出不穷,执法者的“怂”本身并不属于文明执法,甚至这样执法本身就不合法。

暴力执法的不文明、不合性不在于暴力手段本身,而在于采取暴力手段有没有法律依据,是否超出合理性限度,www.hg9898.com

执法中“怂”不仅难以做到执法严格,而且一定程度上侵害了遵纪守法公民的合法权益。和平时代公安机关是人民利益的坚实后盾,对违法犯罪行为采取必要的合法强制措施是维护法律秩序和尊严的必要条件。执法者单纯怕惹事、怕出事的“怂”,存在不作为的嫌疑,执法者需要在执法过程中,以事实为依据,以法律为准绳,“有礼有节”地使用强制措施。如何做到有礼有节,执法者必须在合法性、合理性、程序合法三方面着手,做到该出手时就出手。

执法合法性要求执法者就事实进行鉴别,对违法和犯罪行为果断采取强制措施。就云南昭通的该事件,该地公安机关(出警派出所)没有第一时间对案件事实进行定性,甚至出现袭警行为时仍不采取强制措施,显然该“怂”行为本身就不合法。

实务中对于很多非严重性违法行为,执法者时而充当和事佬,各种和稀泥,看似文明执法,实则严重损害了法律乃至执法者的尊严,对受害人及遵纪守法公民的合法权益存在约定的侵害。因而执法者执法过程中必须坚持依法为准绳严格执法。

很多报道中涉及的暴力执法,很多是没有坚持合理性原则。合理性原则要求执法者在执法过程中保持善良的品行,在自由裁量范围内根据具体情况给予被执法者一定的人文关怀。合理性是执法中的柔性,是依附于合法性的刚性原则,脱离合法性来谈合理性会导致无法可依。

本案中不法分子虽然就整个事件而言,有一些情理道德上能说过去理由,但是任何理由都不能成为违法犯罪的借口,即使有冤屈,也应当合法合理维权,采取袭警等过激手段应当得到法律制裁。因而执法者只有在坚持严格执法的情况下,才能考虑合理性问题,做到刚柔有度。

程序合法是现代法治的精髓,其本身也是合法性的重要内容之一。程序合法保障了被执法人得到可预见的制裁,同时也能够行使法律赋予其的权利。执法者坚持合法性、合理性,注重程序合法,就能够做到执法有礼有节,克服“执法怂” ,切实维护法律的正义和尊严。

结语

随着我国法治进程的推进,对执法者既要反对暴力执法等乱作为,也要预防“怂”等不作为,坚持以事实为依据,法律为准绳,做到合法、合理,按照程序办事,成为法律实施和人民利益保护的坚实后盾。

重庆天亿律师事务所 燕峰律师

标签 执法者 派出所 所长 合理性 法律